Четвертовластник Ирод
Речь идёт об Ироде Антипе, правившем над Галилеей и Переей. Четвертовластник (правитель четвертой части провинции), тетрарх, - это титул правителя-вассала, который был по статусу ниже, чем царь.
был в растерянности
был смущён, не мог понять